Numéro 531 - décembre 2013[JuriSanté]

Droit et santé

Élections professionnelles

Déjà le top départ !

La représentativité syndicale sera alors connue dans chaque établissement public de santé, dans chaque ministère, dans chaque collectivité territoriale. Surtout, la composition des trois conseils supérieur et du conseil commun sera renouvelée (1). Les élections professionnelles sont donc ...

Numéro 530 - novembre 2013[JuriSanté]

Droit et santé

CME et CTE : consultatifs, forcément consultatifs !

Parmi les premiers éléments de cette « autre page », deux décrets du 20 septembre modifient, d’une part les compétences de la commission médicale d’établissement (CME) et du comité technique d’établissement (CTE) des établissements publics de santé, d’autre part la composition ...

Numéro 528 - septembre 2013[JuriSanté]

Droit et santé

La réforme de la réforme des soins sans consentement

Encore du neuf en psychiatrie ?

Le dispositif des soins sans consentement a été profondément modifié par la loi n° 2011-803 du 5 juillet 2011 relative aux droits et à la protection des personnes faisant l’objet de soins psychiatriques et aux modalités de leur prise en charge. Deux ans après son entrée en vigueur, force ...

Numéro 527 - juillet 2013[JuriSanté]

Droit et santé

Le CHSCT à l’hôpital (2/2)

Je t’aime… moi non plus

Les consultations obligatoires Le CHSCT doit être obligatoirement consulté (1) : avant toute décision d’aménagement important modifiant les conditions de santé et de sécurité ou les conditions de travail et, notamment, avant toute transformation importante des postes de travail ...

Numéro 526 - mai 2013[JuriSanté]

Droit et santé

Le CHSCT à l’hôpital (1/2)

Je t’aime… moi non plus

Il est devenu coutumier de présenter la loi Hôpital, patients, santé, territoire (HPST) comme la cause de la tension rencontrée lors des CHSCT. La contraction des compétences délibératives du conseil de surveillance, en comparaison du conseil d’administration, affaiblirait en parallèle le ...

Numéro 524 - mars 2013[JuriSanté]

Droit et santé

Rapport Couty : la promesse d’une réforme de plus ?

Le rapport Couty formule pour l’hôpital 45 recommandations, articulées autour de quatre problématiques. Sans en faire une présentation exhaustive, on peut en retenir les points saillants. Rénover le service public hospitalier et l’inscrire dans le parcours de santé et les territoires Ce ...

Numéro 523 - février 2013[JuriSanté]

Fonction publique

La titularisation des contractuels hospitaliers

Top départ pour les établissements

Les principes de la titularisation posés par la loi du 12 mars 2012 : pour mémoire…  Rappelons que les articles 24 et suivants de la loi du 12 mars 2012 ont ouvert deux voies de résorption de l’emploi précaire dans la fonction publique hospitalière (FPH) : la transformation des ...

Numéro 522 - janvier 2013[JuriSanté]

Droit et santé

La coopération hospitalière de territoires en 2013

Les mariés de l’an II ?

L’an I, sans passion  C’est le moins que l’on puisse dire, la communauté hospitalière de territoire (CHT) n’a pas suscité la passion lors de sa création en 2009. Mal née, elle fut, d’emblée, mal aimée. Mal née. Pour répondre à la « stratégie de groupe » de l’hôpital ...

Numéro 521 - décembre 2012[JuriSanté]

Droit et santé

Vers l’indemnisation du « préjudice d’impréparation » pour tous ?

En l’espèce, un patient avait subi, au sein d’un centre hospitalier régional et universitaire (CHRU), une intervention chirurgicale rendue nécessaire par la découverte d’une tumeur rectale. Huit jours après l’opération, un abcès périnéal et une fistule sont apparus. Ces ...

Numéro 520 - novembre 2012[JuriSanté]

Droit et santé

Fonction publique : pour en finir avec le mythe d’un statut protecteur

Certes, pour appliquer le statut, il y a des règles à respecter, des procédures à suivre, des instances à consulter. Certes, il n’est pas possible de révoquer ou de licencier pour insuffisance professionnelle sans organiser un conseil de discipline. Certes, il est impossible de licencier un ...

Numéro 519 - octobre 2012[JuriSanté]

Droit et santé

Coopérations hospitalières : stop ou encore ?

Qu’en est-il des coopérations à ce jour ? Certes, elles se multiplient, mais le bilan est plutôt contrasté. Car l’heure est aux comptes et force est de constater qu’il est souvent difficile d’évaluer et d’apprécier leur impact réel et, en particulier, leur impact financier. ...

Numéro 518 - septembre 2012[JuriSanté]

Droit et santé

Le non-cumul dans la fonction publique

De l’exercice exclusif de la fonction à l’exercice accessoire ?

L’exercice, à titre professionnel, d’une activité privée lucrative parallèlement à une activité dans la fonction publique est interdit et sévèrement réprimé pour les fonctionnaires et les agents non titulaires, que ce soit par le remboursement des sommes indûment perçues, la ...

Numéro 517 - juillet 2012[JuriSanté]

Réflexion

2012 et les réformes hospitalières

Ou l’art d’accommoder les restes

Au menu  À changement de couleur politique changement de cap? Les engagements du président Hollande en matière de santé ont été synthétisés sous la formule « Renouer avec l’excellence de notre système de santé et renforcer l’hôpital public ». Et plus ...

Numéro 516 - mai 2012[JuriSanté]

Réflexion

Médecin à l’hôpital : quoi de neuf, docteur ?

Construire la gouvernance au sein du pôle et de l’établissement  Le responsable de pôle est devenu le chef de pôle. À l’expression « trio de pôle » a été préférée la terminologie « collaborateur(s) du chef de pôle ». Le terme « délégation de gestion » n’existe ...

Numéro 514 - mars 2012[JuriSanté]

Réforme des contractuels

De la précarité à la stabilité ?

La fonction publique hospitalière, telle que la définit la loi n°86-33 du 9 janvier 1986, concerne aujourd’hui un peu plus d’un million d’agents. Elle est composée majoritairement de fonctionnaires régis par une multitude de statuts particuliers et de nombreux agents non titulaires qui ...

Numéro 512 - janvier 2012[JuriSanté]

Coopération

Comment fêter ses noces d’or ?

Consentir librement à l’union… Bien sûr, la coopération entre établissements et professionnels du secteur sanitaire et social est en principe fondée sur le volontariat. Et pour qu’elle fonctionne, elle doit rester une démarche ascendante et émaner des futurs partenaires qui ...

Numéro 511 - décembre 2011[JuriSanté]

Groupements d’intérêt public

Réforme du statut juridique

L’art français de la réforme

Un cadre légal enfin homogène La grande particularité des groupements d’intérêt publics (GIP) tenait à l’hétérogénéité des textes applicables. Le cadre juridique se résumait en effet à autant de lois que de catégories de GIP. Un cadre unique avait néanmoins été édicté, au ...

Numéro 509 - octobre 2011[JuriSanté]

Nouveaux acteurs de la politique médicale

Quand une collégialité d’acteurs se substitue à une collégialité d’assemblée

Et puis est venue la loi Hôpital, patients, santé, territoires (HPST), sur laquelle tant de choses ont été écrites, et surtout la série de décrets d’application. En ce qui concerne les personnels médicaux, l’ensemble de la partie réglementaire du code de la santé publique (CSP) a ...

Numéro 508 - septembre 2011[JuriSanté]

Réflexion

Pas de trêve estivale : constats et dernière actualité

La transformation du syndicat interhospitalier (SIH) Constats La loi Hôpital, patients, santé, territoires (HPST) impose aux syndicats interhopitaliers (SIH) de se transformer en communautés hospitalières (CHT), groupements de coopération sanitaire (GCS) ou groupements d’intérêt ...

Numéro 507 - juillet 2011[JuriSanté]

À la recherche du temps médical…

Attirer et conserver les médecins à l’hôpital public après HPST

Les difficultés de recrutement avec les statuts traditionnels Selon l’article L.6152-1 du code de la santé publique (CSP), outre les hospitalo-universitaires, le personnel médical des établissements de santé comprend les médecins, odontologistes et pharmaciens : statutaires : les ...

Numéro 505 - avril 2011[JuriSanté]

2011, année du patient

Droits du patient : une question de gestion hospitalière ?

« Le savant n’est pas l’homme qui fournit les vraies réponses, c’est celui qui pose les vraies questions. » Claude Lévi-Strauss Le 24 février dernier a été lancée par le ministère de la Santé l’Année des patients et de leurs droits. Dix ans bientôt que la loi Kouchner, ...

Numéro 504 - mars 2011[JuriSanté]

La gestion du personnel non médical à l’hôpital

Les réformes passent, le management émerge, mais le statut demeure

Le statut évolue sans cesse mais il demeure Les multiples réformes et l’utilisation dans la sphère publique de termes venus du secteur privé ne doivent pas faire oublier que les fonctionnaires sont dans une situation légale et réglementaire. La formation initiale des managers dans la ...

Numéro 503 - février 2011[JuriSanté]

Le règlement intérieur de l’hôpital après HPST

De nature managériale et à caractère urgent

Bien sûr, le règlement intérieur des établissements publics de santé existait avant la loi HPST. Visé notamment aux articles R. 1112-77 et 78 du code de la santé publique (CSP), il avait pour objet de faire connaître le statut du patient au sein de l’établissement et les règles de ...

Numéro 502 - janvier 2011[JuriSanté]

Contrôle de légalité et coopération

Vos conventions sous l’œil de la tutelle !

Lever le lièvre ? Débusquer l’incohérence ? Un passe-temps en pleine expansion (et suscitant un plaisir sans cesse renouvelé !) à la lecture des quelque 88 pages de la loi Hôpital, patients, santé, territoires (HPST)(1). Cette fois, c’est de contrôle de légalité qu’il est question, ...

Numéro 501 - décembre 2010[JuriSanté]

Groupement de coopération sanitaire

GCS : ce qui change avec la loi HPST et ses textes d’application

La loi n° 2009-879 du 21 juillet 2009 portant réforme de l’hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires, dite loi HPST, incite fortement les établissements de santé à coopérer. Son titre III, intitulé « Favoriser les coopérations », a notamment réformé le ...