Dans son discours de clĂŽture du colloque sur la transposition des nouvelles directives dites «âdirectives marchĂ©s publicsâ», Pierre Moscovici indiquait que le gouvernement entendait profiter de la transposition desdites directives pour «ârepenser le droit interne de la commande publique, pour quâil retrouve son unitĂ© et sa cohĂ©renceâ». Câest dans cette optique que le projet de fusion du code des marchĂ©s publics (CMP) et de lâordonnance du 6 juin 2005 a Ă©tĂ© annoncĂ©. «âIl sâagira dâun texte unique sur les marchĂ©s publics qui permettra dâunifier les rĂšgles applicables en mettant fin Ă la dichotomie entre les marchĂ©s relevant du code des marchĂ©s publics ou de lâordonnance du 6 juin 2005 (1)â». DĂ©jĂ , en 2008, le rapport Larcher (2) prĂ©conisait de simplifier et de rationaliser la rĂ©glementation applicable aux achats des Ă©tablissements de santĂ©, en Ă©largissant le champ dâapplication de lâordonnance du 6 juin 2005 (3) Ă lâensemble des pouvoirs adjudicateurs intervenant dans le secteur sanitaire, social et mĂ©dico-social encore soumis au code des marchĂ©s publics. Alors cette fusion annoncĂ©e, simple Ă©volution ou vĂ©ritable rĂ©volutionâ?
Le cadre juridique actuel La soumission aux rĂšgles du CMP ou Ă celles de lâordonnance du 6 juin 2005 dĂ©pend de la nature juridique du pouvoir adjudicateurâ(4). Ainsi, les Ă©tablissements publics de santĂ© et les Ă©tablissements publics sociaux et mĂ©dico-sociaux sont soumis aux rĂšgles du CMP pour la passation de leurs marchĂ©s publics. Les autres organismes dans le secteur sanitaire et mĂ©dico-social, quâils soient de droit public ou de droit privĂ©, sont, quant Ă eux, soumis Ă une rĂ©glementation issue de lâordonnance du 6 juin 2005 et de son dĂ©cret dâapplication du 30 dĂ©cembre 2005â(5). Câest le cas de la plupart des groupements de coopĂ©ration sanitaire et des groupements de coopĂ©ration mĂ©dico-social, des groupements dâintĂ©rĂȘt public, des groupements dâintĂ©rĂȘt Ă©conomique et des Ă©tablissements privĂ©s Ă but non lucratif. Il faut toutefois noter que ces structures sont soumises Ă lâordonnance pour autant quâelles remplissent les trois conditions cumulatives posĂ©es par son article 3, dĂ©finissant la notion de pouvoir adjudicateurâ: ĂȘtre dotĂ© de la personnalitĂ© juridique ; avoir Ă©tĂ© créé pour satisfaire ...
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