Le management dans les administrations publiques

L'organisation des structures publiques privilégie une notion fondamentale, celle qui consiste à réglementer, par une vision centraliste, l’ensemble des procédures. Celles-ci sont applicables sur l’ensemble du territoire, sans distinctions ni spécificités régionales. Ce qui fait que l’organisation publique s’oriente singulièrement vers le respect de la procédure et non vers la réalisation du résultat, le souci majeur étant de vérifier par exemple que tel délai n’a pas été dépassé, telle forme de présentation a été respectée, tel rapport est conforme au nombre de pages exigées… Quant aux objectifs, aux résultats et à l’évaluation, l’administration publique n’en fait qu’un simple slogan. Prenons comme illustration de cette situation l’élaboration et l’exécution de deux instruments de gestion : le budget et les ressources humaines.  Le budget, qui n’est pas exécuté selon une démarche prévisionnelle claire, n’est jamais élaboré sur la base d’objectifs. Une lourde conséquence que subissent les administrations publiques qui se voient dans l’obligation de dépenser l’ensemble de crédits, au risque d’être ...