La question des effectifs de la fonction publique est posée depuis plusieurs années, tant pour l’État, les collectivités locales et territoriales que pour les hôpitaux. En mai 2016, le député-maire Philippe Laurent, président du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale, a remis son rapport sur le temps de travail dans la fonction publique.*
Les effectifs ont évolué différemment dans les trois fonctions publiques (État, territoriale et hospitalière). Ainsi, alors même que les préconisations issues de la révision générale des politiques publiques (RGPP) à partir de 2007 et remplacée en 2012 par la modernisation de l’action publique (MAP) visaient à réduire ces effectifs, ceux-ci ont effectivement baissé sensiblement du côté de l’État alors qu’ils continuaient à progresser principalement dans les deux autres fonctions publiques, le secteur hospitalier étant à son tour invité à l’effort à travers le plan triennal d’économie engagé par le gouvernement et traduit pour les organisations syndicales par la suppression potentielle de 22 000 postes, ce qui pourrait correspondre au non-remplacement du départ à la retraite des techniques, administratifs, médico-techniques… sur la période. Le rapport de Philippe Laurent, à la fois libre et technique, intègre quatre niveaux de complexité : la réglementation française née de la réforme des 35 heures et de ses applications confrontée à la réglementation européenne qui s’est imposée dans un objectif de protection des ...
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