Numéro 560 - novembre 2016 dossier

rapport Terra nova

Management public

RĂ©formes et gestion de l’emploi public

Le rapport sur le management public signĂ© par Maya Bacache-Beauvallet tente de cerner ce qui a achoppĂ© dans sa mise en Ɠuvre pour dynamiser la gestion de l’emploi public et dresse le portrait d’une usure actuelle des cadres doctrinaux en la matiĂšre. En effet, les modĂšles qui devaient permettre la rĂ©duction de la taille de l’État, l’amĂ©lioration de son efficience et la motivation des agents ont rencontrĂ© une impasse. Quelles pistes se prĂ©sentent Ă  nous, autour de deux objectifs majeurs : mieux coller aux attentes des citoyens/usagers et remotiver les agents ?*

Le rapport sur le management public du think tank Terra Nova s’organise autour de quatre grands chapitres : « BrĂšve histoire des rĂ©formes de l’État », « Penser la gestion de l’emploi public », « Les rĂ©formes de l’État », « De nouvelles pistes de rĂ©flexion ». BrĂšve histoire des rĂ©formes de l’État Privatiser, externaliser : moins d’État L’auteur du rapport prend comme point de dĂ©part de cette dĂ©marche les annĂ©es 80. Dans une optique de recherche d’une meilleure subsidiaritĂ©, l’État a d’abord cherchĂ© Ă  modifier son pĂ©rimĂštre, avec des opĂ©rations de privatisation (par exemple banques, assurances), l’État se contentant alors d’effectuer une rĂ©gulation du secteur. Au sein de pays de l’OCDE, cette dĂ©marche est allĂ©e loin, avec des privatisations de prisons par exemple (Grande-Bretagne). Une Ă©volution de la gestion publique « Mieux d’État » Une deuxiĂšme vague d’interventions, cette fois dans les annĂ©es 90, porte sur la fonction publique elle-mĂȘme. Ce mouvement a voulu repenser le rapport des fonctionnaires Ă  l’État et leur statut spĂ©cifique, Ă  partir de constats de dĂ©faillances. Il ...

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