Pour répondre à cette interrogation, la première tâche a été d’essayer de dessiner le contour juridique de la notion. Cette proximité qui s’invite si souvent au cœur du débat sur l’organisation sanitaire comme en témoignent les fortes mobilisations des populations et des élus chaque fois qu’un hôpital, une activité, un service est menacé, a-t-elle une définition, un contenu opposable ? L’importance qu’on lui donne est-elle le résultat d’un droit objectif ou simplement une revendication qui serait  impossible à satisfaire ? Pour y parvenir, la réglementation sanitaire en vigueur à la date de l’étude a été analysée afin de rechercher si la proximité était identifiée, définie et codifiée. Cette analyse du réglementaire s’est poursuivie en une analyse du schéma régional d’organisation sanitaire (Sros) de la région qui nous a permis d’identifier au sein de chacune des annexes s’il était ou non fait référence à la notion de proximité. Si cette démarche paraît simple, elle est empreinte d’un certain nombre de limites. La proximité n’est pas une notion simple à appréhender. Elle est multiforme et recouvre des ...